28.01.2008 19.43
Патронатная семья: в начале пути
Закон Тверской области «О патронате», принятый Законодательным собранием, действует с 1 января 2007 года. В минувшем году на создание патронатных семей пока решились немногие. Первым в нашем регионе начал работать по этому закону Калязинский детский дом «Родничок». За год действия закона «О патронате» в Калязине было устроено в патронатные семьи 15 детей, 10 детей взяты на постинтернатный патронат, одной семье с двумя детьми предоставлен социальный патронат. Подобный опыт пока уникален, потому что за 2007 год патронатные семьи появились в редких единичных случаях: в Вышнем Волочке, Удомле, Торжке, Андреаполе и Зубцове. В других муниципальных образованиях области организация патроната — дело будущего, пишет «Тверской информационный портал».
|
|
В том, что патронатное воспитание имеет перспективы для более широкого распространения, сотрудники Калязинского детского дома не сомневаются.
«Первыми решили взять детей на патронат наши работники, — рассказывает директор детского дома «Родничок» Светлана Новожилова. — А потом об этом пошла молва, стали приходить другие люди. В 2007 году в патронатные семьи мы передали пятнадцать детей. Дети в семьях буквально расцветают. У многих даже хронические болезни прошли без лекарств, от семейного тепла. У большинства повысилась успеваемость в школе. Две патронатные семьи, оставив у себя детей, изменили статус: перешли в приемные семьи. Двое детей были на краткосрочном патронате — на период летних каникул. Случается и так, что ребенок не уживается с новой семьей, и у нас такой случай был: с одной патронатной семьей пришлось расторгнуть договор. На данный момент десять детей находятся в патронатных семьях, готовим еще шестерых детей».
Будущие патронатные воспитатели — жители Калязина и Калязинского района, Твери, Москвы. Иногда устроить ребенка в семью помогает случай. Так, подросток из Калязинского детдома лежал в больнице в Твери. С ним в палате оказался его однофамилец, ровесник. «Его родители познакомились с нашим Борей и решили взять его в свою семью, на патронат. Сыграло роль и удивительное совпадение фамилий, и то, что ребята подружились, и, конечно, отзывчивость взрослых людей», — рассказывает Светлана Новожилова.
Нужна психологическая поддержка
«Обычно люди берут детей из самых добрых побуждений, — говорит Галина Погонина, инспектор по охране прав детства управления образования Калязинского района. — Но пока идет привыкание ребенка к новой семье, возникает целый комплекс проблем. Обязательно должен пройти период привыкания ребенка к новому режиму, новым условиям, установления контакта с патронатным воспитателем. Сложности в период адаптации — это нормально. Поэтому необходимо готовить будущих патронатных воспитателей к приему детей в семью».
В Калязинском детском доме такая подготовка обязательно проводится. Когда еще готовился к принятию проект областного закона «О патронате», сотрудники Калязинского детдома учились опыту в Московском детском доме №19. Социальный педагог Ирина Ванькова изучила тренинговую программу для детей и будущих воспитателей.
«Каждый кандидат в патронатные воспитатели обязательно должен пройти обучение, — поясняет Ирина Ванькова. — Это не курс лекций, а комплекс игр и упражнений, мы разыгрываем ситуации, а затем обсуждаем. В первой группе занималось семь человек, потом четыре, сейчас проходят тренинг пять человек». Психолог Анастасия Швырялова индивидуально консультирует патронатные семьи в течение всего периода адаптации детей.
О том, что период адаптации ребенка в новой семье сложен, но все трудности преодолимы, Светлана Новожилова знает на собственном опыте. Они с мужем решили взять на патронат десятилетнего подростка. «Сперва ребенка хотели взять в другую семью, но не получилось. И я должна была сказать Руслану, что он не пойдет в ту семью. Накануне я поделилась с мужем, как тяжело мне ребенку сообщить такое известие. А он ответил: ну так давай возьмем его к себе, — вспоминает Светлана Новожилова. — У нас трое детей, младшей дочке — год и десять месяцев. Трудно было, но мы все же решились взять еще ребенка. Проблем сначала было много: учеба, гигиена, соблюдение режима, выполнение домашних обязанностей. Были обманы и другие проблемы. Но постепенно все наладилось. В школе Руслан стал учиться на пятерки, только по русскому и математике — четверки. Трудится по дому вместе со старшими детьми, у нас у каждого есть свои обязанности. Каждый день мы читаем, хотя ему поначалу это было тяжело. Но у нас заведено — приходим из школы, сперва уроки, читаем, а потом — гулять. Сейчас к Руслану замечаний нет. Он всех нас любит, и мы его тоже. Недавно мы перезаключили договор и стали уже не патронатной, а приемной семьей».
Благополучно прошли период адаптации ребята и во многих других патронатных семьях. «Опыт показывает, что надо развивать социально-психологическое сопровождение всех видов замещающей семьи, — считает Галина Погонина. — Нужна помощь в преодолении конфликтов, которые возникают не только в патронатных, но и в опекунских, приемных семьях. В нашем районе есть попытка решить эту проблему. У нас создан психолого-педагогический центр при Доме детского творчества. В центре работают психологи из школ, по вечерам они в индивидуальном порядке консультируют опекунские семьи, приемных родителей и детей. Кроме того, проводят групповые консультации в форме клуба приемных родителей. Хорошо, когда родители говорят о своих проблемах. Тревожно, когда нет обращений. Не может быть, чтобы после первого месяца все шло гладко. У нас был случай, когда одна приемная семья замолчала на полгода. Потом проблема вылилась в возвращение детей в детский дом. Тогда еще не было такой психологической службы, не подготовлена была семья к воспитанию приемных детей. Поэтому так важно, чтобы службы поддержки замещающих семей развивались».
Законодательство и практика
Патронат отличается разделением полномочий между учреждением (детским домом) и патронатными воспитателями. В приемной или опекунской семье все вопросы имущественного, личного права, наследственных, пенсионных дел — полномочия приемных родителей и опекунов. А патронатный воспитатель занимается только воспитанием, все остальные вопросы решает детский дом. Патронатный воспитатель заключает договор, получает зарплату и пособие на содержание ребенка, ему идет трудовой стаж как сотруднику детского дома. По федеральному закону при усыновлении ребенка, определении его в приемную или опекунскую семью выплачивается единовременное пособие в размере 8 тыс. рублей.
Понятие «патронатная семья» в федеральном законодательстве отсутствует, а по региональному законодательству единовременные выплаты не предусмотрены. Но в Калязинском детском доме по инициативе руководства каждой патронатной семье за счет внебюджетных средств учреждения выплачивалось по 5 тыс. рублей в качестве единовременного пособия. Кроме того, детей передавали в семьи, обеспеченными одеждой, канцтоварами, средствами гигиены, даже игрушками.
Патронатные дети приглашаются на все мероприятия в детский дом, на экскурсии. Детдом организует диспансеризацию и лечение этих детей, летний отдых, обеспечивает путевками в лагеря отдыха, санатории. Кроме патронатных семей закон «О патронате» предусматривает постинтернатное воспитание и социальный патронат. В Калязине десять выпускников детдома находятся на постинтернатном патронате. Воспитатели и социальный педагог следят за их учебой в техникумах и училищах, за их питанием, обеспечением. Оказывают ребятам помощь в оформлении документов, решают их жилищные, имущественные проблемы. За постинтернатное воспитание специалисты получают зарплату, а дети находятся под контролем.
Двое несовершеннолетних детей находятся на социальном патронате, Ирина Ванькова контролирует проблемную семью. Дети из этой семьи дважды были в детском доме. Сейчас мать этих детей одумалась, взяла детей и намерена изменить свой образ жизни. Она работает, даже намеревается погасить огромные долги за жилье. Занимается воспитанием детей, поддерживает дома нормальные условия. Социальный педагог оказывает этой семье необходимую поддержку.
«Социальный патронат — одно из средств сохранения кровной семьи ребенка, — отмечает Галина Погонина. — Семье оказывается помощь, и родители знают, что их контролируют, поэтому стараются держаться. Если семья стоит на начальной стадии неблагополучия, ее еще можно сохранить. В бюро занятости сведем, устроим работать, свозим детей в больницу, в санаторий, даже на юг, одеждой обеспечим. Можно уговорить родителей и антиалкогольное лечение пройти — есть такие примеры, хотя и нечастые. Чтоб был положительный эффект, каждая такая семья должна наблюдаться не от случая к случаю, а регулярно. Поэтому надо развивать и службу социальных педагогов, чтобы у каждого под наблюдением было не более 10 — 15 семей. Когда семью постоянно ведут и знают, в чем нужна помощь, тогда и будет результат».
Жители Калязинского района не понаслышке знают о патронате и других формах устройства в семью. В районной газете ежемесячно выходит страница, посвященная вопросам социального сиротства. Нельзя сказать, что после каждой публикации выстраиваются очереди из желающих взять ребенка в семью. Но отклики есть, люди интересуются этой темой. В общественном сознании произошел душевный перелом, и сегодня люди, взявшие на воспитание детей, уже не выглядят белыми воронами. Важно и то, что они могут рассчитывать на поддержку государства.
